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第一百零三条 发生特别重大突发事件，对人民生命财产安全、国家安全、公共安全、生态环境安全或者社会秩序构成重大威胁，采取本法和其他有关法律、法规、规章规定的应急处置措施不能消除或者有效控制、减轻其严重社会危害，需要进入紧急状态的，由全国人民代表大会常务委员会或者国务院依照宪法和其他有关法律规定的权限和程序决定。

具体做法主要为，打造集成高效的“通办窗”，实现跨警种业务一站式办理。依托政务服务大厅、公安政务服务中心和派出所综合服务窗口，建设公安综合窗口，实现一窗受理、综合办理公安高频审批管理事项。目前，昆明市设置了235个“一窗通办”窗口，可办理102项公安业务，临沧市设置了112个窗口，可办理133项业务。各地通办窗口和业务范围还在持续增加和不断扩大。

高开贤表示，立法会与特区政府之间各司其职又相互协同，大家心往一处想，劲往一处使，彼此间建立了良好的默契。在民生建设领域，立法会通过与特区政府有效配合，对教育、就业、社会保障、房屋和保安方面进行了立法和修法工作，使市民的获得感、幸福感和安全感不断增强。

随着冰垛被打开，吊车、叉车、铲车、卡车等作业车辆进入存冰场，将一块块冰材从冰垛上拆取出来，由工作人员进行初选后，装车送往验冰场受检。只有经受过专业验冰人员的严格检验，厚度、长度、完整度和洁净度全部达标的冰材，才会被送往园区用于景观建设。

俄侦查委员会认为，此次恐袭是经过精心策划和准备的，目前已造成139人遇难、182人受伤。其中137人在恐袭现场遇难，2人在医院死亡。